住房公积金如何才能“济富”又“扶贫”

　　两会期间，国家住宅和城乡建设部部长陈政高做客新华网和我国政府网访谈，就公积金是“躺”在账上吗？《住宅公积金管理条例》修正要点要处理什么问题？等热点问题回答网民关心。

　　这些年，越来越多网民提出住宅公积金“劫贫济富”，甚至有提出撤销住宅公积金准则的呼声，而公积金管理条例修订3年迟滞不前，公正与效率饱受诟病,那么住宅公积金终究怎么才干“济富”又“扶贫”呢。

　　住宅公积金“劫贫济富”其间一个体现在于公积金交纳比例和额度上。因为各单位之间的效益状况不同，员工之间的距离也非常显着，有钱的单位多缴，没钱的少缴，还有的干脆不缴。从住建部的报告也可以看出交纳公积金的员工人数尚缺乏悉数城镇员工总数的一半，而2.8亿进城务工打工者中可以享受公积金待遇的更是屈指可数。这与最初树立公积金准则所想象的“高收入者不补助，中低收入者较少补助，最低收入者较多补助，让普通员工尤其是中低收入家庭买得起房、住得上房”的初衷明显有些“各走各路”。作为一种政策性的购房支撑，住宅公积金应更多地为中低收入阶级“济困扶危”。当时，应当在“限高保底”基础上，进一步“控高提低”，然后减小缴存距离。还要明确上限，撤销“超越员工上一年度月平均工资12%的部分计征个税”的口儿。这一规则看似冲击了使用公积金避税的做法，却给垄断行业高收入拓荒了“后门”。一起，应当提高下限，扩展掩盖规模，从“准则全掩盖”向“人群全掩盖”转变，让进城务工人员、企业临时工、自由职业者等也能享受到住宅公积金。

　　公积金“劫贫济富”的另一个体现是，低收入者和高收入者一样缴存，但因为没有才能借款，享受不到低息优惠，却遭受低息丢失。有专家指出，需求打破现在“低存低贷”的利率规则，实行“高存低贷”，即公积金存款利率高于银行存款利率，借款利率要低于银行借款利率。笔者以为这一办法相当可行，这样一来，低收入者即便不借款也不会发生利息丢失，一起也堵上了拿低收入者利息丢失补偿高收入借款者的漏洞。

　　有位医师说得好，疾病有来的路，就有去的路。如此想来，“百病缠身”的公积金必定有救，在“医疗条件”非常好的当时，标本兼治、对症下药动刀，改改更健康。